EUDR认证是欧盟零毁林法案(EU Deforestation Regulation)的缩写,是欧盟为应对全球森林砍伐问题而制定的一项重要法规,也是一项旨在保护全球森林生态系统、遏制非法砍伐森林商品进入欧盟市场的强制性合规认证。
过去十年,全球每年有大量原始森林消失,加剧了气候变化和生物多样性丧失。在此背景下,欧盟为减少全球森林砍伐和退化、应对气候变化和生物多样性丧失、实现《巴黎气候变化协定》目标、促进可持续土地利用,于2023年6月29日正式发布该法案并使其生效。欧盟新规要求2024年底前,七类商品进入市场必须出示零毁林身份证:从牛肉到木材,供应链每个坐标都需可追溯。企业合规者生存,违规者出局,这场绿色革命正重塑全球贸易规则。
新规中,对于责任主体的认定,非常严格,可以说不论你处于交易的哪个环节,进口,加工,销售,出口等,都有义务履行EUDR的责任;举个例子,企业A从外国进了一批木材生产家具,随后将家具卖给了个人中间商B,B又将这批家具中的部分卖给了公司C作为办公家具。这个过程中,ABC都需要确保交易的木材符合EUDR的规定。
EUDR法案适用于多种林产品和农产品,包括但不限于以下七种具体产品类别:
这些产品及其衍生产品都必须符合法案的要求,以确保它们不来源于2020年12月31日之后发生毁林或退化的土地。
包括进口商、分销商和零售商,这些企业直接负责将相关产品引入欧盟市场或在欧盟内部进行交易。
向欧盟市场供应受监管产品的供应商,包括原材料生产商、加工商和出口商。这些企业需要确保其产品符合EUDR要求,否则可能失去欧盟市场。
使用受监管原材料生产最终产品的制造商,如轮胎厂、家具制造商、食品加工厂等,需要确保其供应链的合规性。
产品无毁林:所有进入欧盟市场的特定商品必须证明其生产和采购过程中不涉及森林破坏。2020年12月31日以后,相关管控商品及其制成品在生产时不能导致原产地毁林,采伐木材时不能导致森林退化。
符合生产国法规:产品必须按照生产国的相关法规生产,涵盖土地使用权、环境保护、森林管理、生物多样性保护、与木材采伐直接相关的第三方权利、劳工权利、受国际法保护的人权等多方面。
尽职调查:贸易商和运营商要对商品原产地及供应链开展尽职调查,收集上下游供应商信息和产品原产地及地理坐标信息,提供尽职调查声明等。金融机构也需对目标客户开展尽职调查,确保投资行为不会导致毁林、森林退化以及生物多样性丧失。
企业先确定自身产品是否属于 EUDR 法规的适用范围,包括原材料采购、加工过程等环节是否涉及受监管的商品,如木材、棕榈油等。同时,企业要梳理自己的供应链,评估供应商所在地区森林砍伐的风险程度。
企业需要收集产品来源地和供应商的详细信息,包括地理位置、森林法规遵守情况等。而且要确保供应链可追溯,从成品一直能追踪到最初的原材料来源,记录产品在各个环节(如运输、仓储)的信息。
虽然法规没有强制要求,但企业可以请第三方认证机构进行审核。这些机构有专业的评估流程和标准,能更客观地评估企业的供应链是否符合 EUDR 要求。审核内容包括企业的文件记录是否完整、尽职调查是否充分等。
企业要向主管当局提交尽职调查声明,说明自己已经对供应链进行了合理的调查,并且没有使用来自非法砍伐森林地区的原材料。同时,企业需要保留所有相关文件至少五年,这些文件包括供应商的信息、产品来源证明、运输单据等,以备监管部门检查。
当企业的产品只要出现在欧盟,但是又不符合EUDR,那么企业将会面临以下的处理:
2.责令立即使不合规的产品离开市场(包括但不限于,召回,销毁,捐赠等)。
需要注意的是,尽管企业及时做出了改正的措施,仍然会将面临巨额的罚金(罚金必须在至少4%的年营业额):
从以上的惩罚措施看,处罚的力度非常的大,意味着企业的违规成本很高,因此欧盟企业按照法规办事的意愿非常高,几乎不太可能出现因为利润而冒险的行为。